МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«ЗНАМЕНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА»
СОГЛАСОВАНО:
Советом МБОУ «Знаменская СОШ»
(протокол от 30.08.2024 № 4)
УТВЕРЖДЕНО:
Приказом директора МБОУ
«Знаменская СОШ» от 03.09.2024 г.
№175
Положение
об учете отдельных категорий несовершеннолетних учащихся
МБОУ «Знаменская СОШ»
1. Общие положения
1.1. Положение об учете отдельных категорий несовершеннолетних учащихся
МБОУ «Знаменская СОШ» (далее — Положение) определяет порядок
организации учета отдельных категорий несовершеннолетних учащихся МБОУ
«Знаменская СОШ» (далее — образовательная организация), распределение
полномочий по этой работе между работниками и органами образовательной
организации, а также цели и задачи внутреннего учета.
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации", с учетом писемМинистерства
образования и науки РФ от 28 апреля 2016 г. N АК-923/07 и Минпросвещения
России от 23.08.2021 № 07-4715, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, регламентирующими вопросы обеспечения прав
и законных интересов несовершеннолетних.
1.3. Внутренний учет — учет отдельных категорий несовершеннолетних
учащихся внутри образовательной организации с целью проведения с ними
индивидуальной профилактической работы
силами
образовательной
организации и с привлечением органов и организаций системы профилактики.
1.4. Все термины, используемые в Положении, трактуются в соответствии с
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации», если иное не указано в Положении.
2. Цели и задачи внутреннего учета
2.1. Основной целью учета отдельных категорий несовершеннолетних
в образовательной организации является формирование полной и достоверной
информации о несовершеннолетних, подлежащих учету, обеспечение
ею внутренних и внешних пользователей, а также анализ и использование
данной информации для принятия управленческих решений, направленных
на организацию защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
профилактики совершения ими правонарушений, устранение причин
и условий, способствующих их безнадзорности и правонарушениям.
2.2. Основными задачами внутреннего учета являются:
обеспечение выявления несовершеннолетних учащихся, нуждающихся
в оказании помощи, социально-педагогической реабилитации, организации
с ними работы по предупреждению совершения ими правонарушений и (или)
антиобщественных действий;
систематизация
информации
о несовершеннолетних
учащихся,
подлежащих учету, необходимой для организации индивидуальной
профилактическойработы,деятельностипо профилактикебезнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение анализа информации о несовершеннолетних учащихся,
подлежащих учету;
определение оснований и приоритетных направлений плановой работы
по профилактике и индивидуальной профилактической работе;
обеспечение
контроля и оценки эффективности деятельности
по профилактике и индивидуальной профилактической работе.
3. Категории несовершеннолетних учащихся, подлежащих внутреннему
учету
3.1. В образовательной организации внутреннему учету подлежат следующие
категории несовершеннолетних учащихся:
3.1.1.
отнесенные
к категориям
лиц,
предусмотренным
пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах
системы
профилактики
безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних», в отношении которых органы и учреждения системы
профилактики проводят индивидуальную профилактическую работу;
3.1.2. поставленные на внутренний учет по решению руководителя
образовательной организации, нуждающиеся в социально-педагогической
реабилитации, оказании иных видов помощи, организации с ними работы
по предупреждению
совершения
ими
правонарушений и
(или)
антиобщественных действий, в том числе:
вовлеченные
в криминальные
субкультуры,
объединения
антиобщественной направленности;
проявляющие
признаки девиантного, деструктивного поведения,
аутоагрессии;
систематически пропускающие занятия в образовательной организации
по неуважительным причинам;
систематически (неоднократно в течение шести месяцев) допускающие
неисполнение или нарушение устава образовательной организации, правил
внутреннего распорядка учащихся и иных локальных нормативных актов
образовательной организации;
совершившие самовольные уходы из семей и иные.
4. Общие условия организации внутреннего учета
4.1. Организация учета регламентируется Положением и другими локальными
нормативными актами образовательной организации.
4.2. Руководитель образовательной организации:
принимает решение о постановке несовершеннолетнего учащегося
на внутренний учет (снятии с учета) по инициативе совета профилактики;
назначает лицо, ответственное за контроль ведения внутреннего учета,
оценку эффективности деятельности по профилактике, индивидуальной
профилактической работе с учащимися.
4.3. Совет профилактики:
выявляет
и анализирует причины и условия, способствующие
безнадзорности, беспризорности и совершению несовершеннолетними
антиобщественных действий;
ведет внутренний учет, в том числе формирует и ведет наблюдательные
дела, несовершеннолетних учащихся, подлежащих учету, ведет журнал учета
отдельных категорий несовершеннолетних учащихся, в отношении которых
проводится профилактическая работа согласно приложению 1 к Положению;
координирует
деятельность
педагогического
коллектива
образовательной организации по работе с несовершеннолетними учащимися
и семьями, оказавшимися в социально опасном положении, неуспевающими
учащимися;
организует просветительскую
работу с педагогами и родителями
(законными представителями) учащихся по вопросам профилактики
правонарушений и девиантного поведения несовершеннолетних;
запрашивает у педагогов образовательной организации
сведения,
необходимые для работы совета профилактики;
организует проверку условий содержания и воспитания детей в семье,
если такое полномочие возложили на образовательною организацию органы
опеки и попечительства;
рассматривает представления и другую информацию, поступившую
от работников образовательной организации по вопросам организации
внутреннего
учета,
поведения,
успеваемости
и посещаемости
несовершеннолетних учащихся, фактам жестокого обращения с ними
со стороны взрослых;
вносит предложения по вопросам улучшения воспитательной работы
в образовательной организации;
инициирует
перед руководителем образовательной организации
постановку
на внутренний
учет
несовершеннолетних
учащихся
в соответствии с Положением;
готовит документы отчетности и статистического наблюдения для
органов и организаций системы профилактики по их запросу.
5. Организация работы совета профилактики
5.1.
Совет
профилактики —
коллективный
совещательный
орган
образовательной организации, который создается на общественных началах
по решению руководителя образовательной организации сроком на 3 года.
5.2. В состав совета профилактики могут входить административные,
педагогические работники образовательной организации, представители Совета
МБОУ «Знаменская СОШ», других органов образовательной организации,
а также по согласованию представители органов и организаций системы
профилактики.
5.3. Совет профилактики на первом заседании выбирает из числа своих членов
председателя и секретаря.
5.4. Совет профилактики в своей деятельности руководствуется Положением,
другими локальными нормативными актами образовательной организации,
а также законодательством Российской Федерации, касающегося деятельности
совета профилактики.
5.5. Заседания совета профилактики проводятся по мере необходимости,
но не реже одного раза в квартал.
5.6. Заседание совета профилактики является правомочным, если на нем
присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым
большинством голосов членов совета, участвующих в заседании. В случае
равенства голосов голос председателя является решающим.
5.7. Функции председателя совета профилактики:
осуществляет общее руководство работой совета профилактики;
формирует повестку дня заседаний совета профилактики;
утверждает планы работы совета профилактики;
ведет заседания совета профилактики;
осуществляет иные функции руководства советом профилактики.
5.8. Решение совета профилактики оформляется протоколом, который
подписывается председателем и секретарем.
5.9. Совет профилактики ежеквартально ведет мониторинг работы
по профилактике безнадзорности и правонарушений в образовательной
и по итогам мониторинга заполняет карту согласно приложению 2 к
Положению.
5.10. Совет профилактики вправе участвовать в реализации индивидуальной
профилактической работы, проводимой с несовершеннолетним учащимся
на основании заключения органа или организации системы профилактики.
6. Порядок внутреннего учета несовершеннолетних
6.1. Основаниями для организации учета несовершеннолетних, указанных
в пункте 3.1.1 Положения, являются сведения, поступившие из органов
и организаций системы профилактики, об отнесении их к категориям лиц,
установленным пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»,
и (или)
постановление
территориальной
(муниципальной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
с поручением об организации индивидуальной профилактической работы
в отношении несовершеннолетнего.
6.2.Основаниемдляучетанесовершеннолетних,указанных
в пункте 3.1.2 Положения, является решение руководителя образовательной
организации, принятое по итогам рассмотрения представления работника
образовательной организации, совета профилактики, жалоб, заявлений, других
обоснованных сообщений в отношении несовершеннолетних учащихся
образовательной организации.
6.3. Поступившие в образовательную организацию документы, указанные
в пункте 6.1 Положения,
с резолюцией
руководителя
образовательной
организации «Для постановки на учет» передаются совету профилактики для
внесения в течение трех рабочих дней сведений в журнал учета отдельных
категорий несовершеннолетних учащихся, в отношении которых проводится
профилактическая работа (далее — Журнал), а также для обеспечения
направления в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних
и защите их прав (при наличии необходимости) предложений в рамках
компетенции и имеющихся в образовательной организации возможностей для
включения в межведомственные планы (программы) индивидуальной
профилактической работы, утверждаемые муниципальной комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав (в случае их разработки).
Датой постановки несовершеннолетнего на внутренний учет является дата
фиксации сведений в Журнале.
6.4. В случае поступления в образовательную организацию информации
о выявлении несовершеннолетних, указанных в пункте 3.1.2 Положения, в том
числе документов, указанных в пункте 6.2 Положения, руководитель
образовательной организации рассматривает их в течение десяти календарных
дней.
По результатам рассмотрения выносится одно из следующих решений:
об учете несовершеннолетнего и организации с ним индивидуальной
профилактической
работы,
направленной
на устранение
причин,
послуживших его основанием;
о нецелесообразности учета несовершеннолетнего;
о нецелесообразности
учета несовершеннолетнегои об организации
контроля за его поведением со стороны классного руководителя.
В случае
принятия
решения
о постановке
несовершеннолетнего
на внутренний учет, сведения о несовершеннолетнем передаются совету
профилактики для внесения в Журнал.
6.5. Решение о постановке несовершеннолетнего на внутренний учет в течение
трех рабочих дней доводится до сведения:
родителей (законных представителей) несовершеннолетнего;
классного руководителя несовершеннолетнего учащегося;
представителя органа или организации системы профилактики,
представившего сведения в образовательную организацию;
муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав;
иных органов и организаций системы профилактики (при выявлении
необходимости организации взаимодействия).
6.6. В отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 3.1.1 Положения,
индивидуальная профилактическая работа осуществляется образовательной
организацией во взаимодействии с иными органами и учреждениями системы
профилактики
согласно
межведомственным
планам
(программам)
индивидуальной профилактической работы, утвержденным муниципальной
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, или в рамках
исполнения
постановлений
муниципальной
комиссии
по делам
несовершеннолетних и защите их прав о реализации конкретных мер по защите
прав и интересов детей.
6.7. В отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 3.1.2 Положения,
профилактическая работа, направленная на устранение причин, послуживших
основанием для их учета, проводится согласно внутренним документам
образовательной организации. По инициативе образовательной организации
в профилактической работе могут участвовать также иные органы
и учреждения системы профилактики.
6.8. В отношении всех категории несовершеннолетних, подлежащих
внутреннему учету, формируются наблюдательные дела. К наблюдательному
делу несовершеннолетнего приобщаются:
документы, содержащие сведения, послужившие основанием для учета
несовершеннолетнего;
сведения об информировании родителей (законных представителей)
несовершеннолетнего о постановке его на учет;
справка об установочных данных несовершеннолетнего;
приказ о закреплении наставника за учащимся несовершеннолетним;
акты обследования условий жизни несовершеннолетнего;
характеристики
несовершеннолетнего от классного руководителя
(оформляются не реже одного раза в три месяца с отражением динамики
произошедших изменений в поведении);
сведения о динамике успеваемости несовершеннолетнего в течение
учебного периода;
сведения о пропусках учебных занятий учащимся в течение учебного
периода (с указанием причин отсутствия);
сведения о проведении индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетним и его семьей;
планы, программы и иные документы индивидуального планирования
работы в отношении несовершеннолетнего, ежеквартально актуализируемые;
результаты
диагностик,
анкетирования,
тестирования
несовершеннолетнего;
рекомендации
педагога-психолога
классному
руководителю,
социальному педагогу, педагогам по работе с несовершеннолетним, сведения
об их реализации;
отчеты, служебные записки, докладные сотрудников образовательной
организации и иные документы, свидетельствующие о проводимой
с несовершеннолетним работе;
сведения
об организации воспитательной работы, общественнополезной, культурно-досуговой деятельности, кружковой занятости
несовершеннолетнего
в образовательной
организации,
организациях
дополнительного образования и иных, участии в деятельности детских
и молодежных общественных организациях, движениях, ученическом
самоуправлении;
сведения об оказании в рамках межведомственного взаимодействия
различных видов помощи несовершеннолетнему органами и учреждениями
системы профилактики;
сведения о принятых решениях, примененных мерах воздействия
в отношении несовершеннолетнего по итогам рассмотрения материалов
на заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав;
документы, свидетельствующие о возможности снятия учащегося
с учета в образовательной организации;
иные
документы,
необходимые
для
организации
работы
с несовершеннолетним.
7. Снятие с внутреннего учета
7.1. Основаниями для снятия несовершеннолетнего учащегося с внутреннего
учета являются:
прекращение образовательных отношений между несовершеннолетним
и образовательной организацией;
достижение учащимся восемнадцатилетнего возраста;
устранение причин и условий, ставших основаниями для учета,
положительная динамика поведения, в связи с улучшением ситуации.
7.2. В отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 3.1.1 Положения,
прекращение учета возможно в том числе при наличии постановления
муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
о прекращении индивидуальной профилактической работы.
7.3. В случае выбытия несовершеннолетнего, подлежащего учету, указанного
в пункте 3.1.1 Положения,
в другую
образовательную
организацию,
и выявления необходимости продолжения проведения в отношении него
индивидуальной профилактической работы, информация о прекращении учета
с приложением
характеризующих
материалов
на несовершеннолетнего
незамедлительно направляется в муниципальную комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав, в образовательную организацию,
в которой несовершеннолетний продолжает обучение.
7.4. В отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 3.1.2 Положения,
учет прекращается по представлению работника образовательной организации
или совета профилактики, направленному руководителю образовательной
организации, которое подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней.
7.5.
По результатам
рассмотрения
представления,
указанного
в пункте 7.4 Положения, принимается одно из следующих решений:
о прекращении учета;
о прекращении учета и об организации контроля за поведением
несовершеннолетнего со стороны его классного руководителя или куратора;
об отказе в прекращении учета.
Решение руководителя передается совету профилактики для внесения
в Журнал.
7.6. Решение о прекращении внутреннего учета несовершеннолетнего
учащегося доводится в течение пяти рабочих дней до сведения его родителей
(законных представителей), а также муниципальной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
Приложение 1
к положению об учете отдельных категорий
несовершеннолетних учащихся
МБОУ «Знаменская СОШ»
ЖУРНАЛ УЧЕТА
отдельных категорий несовершеннолетних учащихся, в отношении которых
проводится индивидуальная профилактическая работа
№ Фамилия,
имя,
п отчество
/ несоверш
п еннолетн
его
Дата
рождения
несоверш
еннолетн
его
Адрес
регистрац
ии по
местожит
ельству
(месту
пребыван
ия) и
(или)
адрес
фактичес
кого
проживан
ия
несоверш
еннолетн
его
Класс, в
котором
обучаетс
я
несоверш
еннолетн
ий
Фамилии,
имена,
отчества
родителе
й
(законны
х
представ
ителей)
несоверш
еннолетн
его
Основани
е(я) учета
несоверш
еннолетн
его
обучающ
егося
Органы и
учрежден
ия
системы
профилак
тики
безнадзор
ности и
правонар
ушений
несоверш
еннолетн
их, в
которых
несоверш
еннолетн
ий
состоит
на учете
Дата
прин
ятия
реше
ния
об
учет
е
(рек
визи
ты
реше
ния)
Осно
вание
(я)
сняти
яс
учета
Дата
снят
ия с
учет
а
(рек
визи
ты
реше
ния)
Орган
изаци
я, в
котор
ую
перед
ана
инфо
рмац
ия о
сняти
ис
учета
1 2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение 2
к положению об учете отдельных категорий
несовершеннолетних учащихся
МБОУ «Знаменская СОШ»
Карта мониторинга состояния работы по профилактике безнадзорности
и правонарушений в образовательной организации
Критерии
Параметры
Обеспечение соблюдения прав детей на образование
Общее количество несовершеннолетних учащихся
Число
несовершеннолетних
учащихся,
систематически
пропускающих занятия по неуважительным причинам
Число несовершеннолетних учащихся, занятых дополнительным
образованием в организациях дополнительного образования
детей, из них детей:
состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних
состоящих на внутреннем учете в организации
Число несовершеннолетних учащихся, посещающих кружки
и секции в организации, из них детей:
состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних
состоящих на внутреннем учете в организации
Обучающиеся, отчисленные из образовательных учреждений
Контрольно-надзорная функция
Количество инспекционных проверок по вопросам профилактики
правонарушений и безнадзорности, соблюдения прав детей
на образование
Число несовершеннолетних учащихся, состоящих на учете
в инспекции по делам несовершеннолетних, из них по причинам:
склонности к алкоголизму и пьянству
наркомании (токсикомании)
попыток суицида
безнадзорности и беспризорности
правонарушений и преступлений
Число несовершеннолетних учащихся, состоящих на внутреннем
учете в организации, из них по причинам:
пропуска уроков по неуважительным причинам
участия
в деятельности
неформальных
и организаций антиобщественной направленности
объединений
неисполнения или нарушения устава организации, правил
внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов
по вопросам организации и осуществления образовательной
деятельности
Координация деятельности субъектов системы профилактики
Наличие совместных планов работы с органами социальной
защиты, КДН и другими субъектами системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Проведенные
и даты)
семинары,
совещания
(перечислить
названия
Проведенные
родительские
собрания,
круглые
столы
с родителями по вопросам профилактики девиантного поведения
детей (перечислить названия и даты)
Наличие механизма обеспечения занятости детей, состоящих
на внутреннем учете в организации, в каникулярное время
Внедрение программ и методик, направленных на формирование
законопослушного поведения детей и работу с девиантными подростками
Наличие в организации программы по профилактике алкоголизма
и употребления психоактивных веществ
Наличие в организации программы по профилактике детского
дорожно-транспортного травматизма
Наличие совместных мероприятий с Российским движением
школьников (РДШ)